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鄂建文〔2022〕27號

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計價和工程款支付行為，維護建筑市場正常程序，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號）和湖北省建設(shè)工程造價改革等要求，我們制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省財政廳

湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局

2022年6月22日

第一章 總則?

第一條 為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 計價和工程款支付行為，有效緩解“結(jié)算難問題”，維護建 筑市場正常程序，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民 共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《省人民政 府關(guān)于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕 14 號）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。?

第二條 在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程適用本辦法。?

第三條 本辦法所稱施工過程結(jié)算是指發(fā)承包雙方在 施工合同中約定以若干節(jié)點進行驗收、結(jié)算、支付的計價活 動。?

第四條 施工過程結(jié)算應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、 強制性標準對工程結(jié)算的規(guī)定。?

第五條 施工過程結(jié)算是竣工結(jié)算的組成部分，竣工結(jié) 算時不應(yīng)再對達成一致且沒有錯漏的施工過程結(jié)算文件進 行審核。 竣工結(jié)算價款等于全部節(jié)點的施工過程結(jié)算價款與施 工過程結(jié)算價款以外的工程價款之和。?

第六條 合同價款調(diào)整部分是指因工程量清單中項目 特征描述錯誤、工程量清單漏項、計算偏差、工程變更、現(xiàn) 場簽證、價差調(diào)整、工程索賠等原因增加或減少工程價款。?

第七條 國有資金投資工程要加強與發(fā)改委、財政和審 計部門的溝通銜接，做好施工過程結(jié)算相關(guān)工作。發(fā)包人不 得以未完成審計作為理由，拖延辦理過程結(jié)算和支付工程款。?

第二章 節(jié)點劃分指導(dǎo)原則

第八條 施工過程結(jié)算節(jié)點的劃分應(yīng)結(jié)合工程實際情 況，以實現(xiàn)質(zhì)量驗收、工程計量、進度管理、安全考核等目 標為原則。?

第九條 施工過程結(jié)算節(jié)點劃分可參考下列情形：

一、單項工程、單位工程、分部工程；

二、分標段施工工程的標段；

三、專業(yè)工程；

四、施工周期或關(guān)鍵時間節(jié)點；?

五、工程主要特征或主要結(jié)構(gòu)。?

第三章 招投標與合同約定

第十條 采用施工過程結(jié)算的工程項目，進行招投標時， 應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標公告、招標邀請書中明示。招標文 件中明確的施工過程結(jié)算節(jié)點等相關(guān)要求，投標文件應(yīng)全面 響應(yīng)。

第十一條 采用施工過程結(jié)算的工程項目，在招標文件 和施工合同內(nèi)容中應(yīng)對下列事項作出約定：?

一、施工過程結(jié)算的節(jié)點；

二、施工過程結(jié)算價款的計量、計價、支付的方式和時 限，支付比例；?

三、施工過程結(jié)算時的價格調(diào)整方法；?

四、施工過程結(jié)算價款支付時，預(yù)付工程價款和工程進 度款的抵扣方式、抵扣比例；?

五、合同價款調(diào)整部分是否要列入施工過程結(jié)算價款；?

六、施工過程結(jié)算時應(yīng)包含的工程造價風險內(nèi)容與幅度；?

七、施工過程結(jié)算履約擔保和工程保險的方式、時間和 費用；?

八、施工過程結(jié)算時質(zhì)量保證金或保函扣留方式和時限；?

九、施工過程結(jié)算時發(fā)生結(jié)算價款爭議的解決方法。

第四章 結(jié)算與支付

第十二條 完成施工合同約定節(jié)點工作內(nèi)容且工程質(zhì) 量合格或達到合同約定目標的，應(yīng)予辦理施工過程結(jié)算，發(fā) 承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的施 工過程結(jié)算時限內(nèi)進行。

第十三條 承包人應(yīng)按合同約定的施工過程結(jié)算節(jié)點 要求，完成施工過程結(jié)算文件編制工作，并在約定期限內(nèi)向 發(fā)包人遞交施工過程結(jié)算文件及相關(guān)資料，發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)完成施工過程結(jié)算的核對、確認和價款支付。?

第十四條 施工過程結(jié)算相關(guān)資料包括施工合同、補充 協(xié)議、施工圖紙、招標投標文件、工程變更、現(xiàn)場簽證、工 程索賠等相關(guān)資料。?

第十五條 約定節(jié)點合同價款調(diào)整部分，施工合同約定 不明或未約定的，計入約定節(jié)點施工過程結(jié)算價款。?

第十六條 采用總價合同的工程項目，原則上各節(jié)點施 工過程結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分）不得超過合 同總價。 各節(jié)點施工過程結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分） 超過合同總價的，在合同價款作出調(diào)整前，暫停工程進度款 的支付。?

第十七條 采用單價合同的工程項目，各節(jié)點施工過程 結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分）超過合同總價時， 發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)及時分析原因，調(diào)整 合同價款。?

第十八條 需要根據(jù)工程量拆分的清單項目，按約定節(jié) 點完成的工程量與合同工程量的占比計算，施工過程結(jié)算的 占比總和不得超過 100%。 合同價款調(diào)整部分不參與占比計算。?

第十九條 發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的施工過程 結(jié)算成果文件有錯漏，經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，可在 下個節(jié)點的施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算中支付或扣除。?

第二十條 施工過程結(jié)算中計量、計價有爭議時，發(fā)承 包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提 下，可作為施工過程結(jié)算支付依據(jù)，不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。 合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果的，爭議部分可在工程 造價管理機構(gòu)或第三方調(diào)解機構(gòu)協(xié)調(diào)下進行調(diào)解，調(diào)解不成， 爭議部分可留在下個結(jié)點或竣工結(jié)算時解決。 無爭議部分應(yīng)按施工合同約定辦理施工過程結(jié)算。?

第二十一條 各節(jié)點施工過程結(jié)算所遺留的問題，應(yīng)在 竣工結(jié)算時解決。

第二十二條 承包人依據(jù)雙方達成一致的成果文件，向 發(fā)包人申請支付工程過程結(jié)算價款，發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 按施工合同約定支付。約定不明或未約定的，按施工合同中 竣工結(jié)算價款的支付約定。 發(fā)包人延期支付施工過程結(jié)算價款的，按合同約定和相 關(guān)的規(guī)定承擔違約責任。?

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全 省施工過程結(jié)算活動的監(jiān)督管理，省級以下住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)的施工過程結(jié)算活動 的監(jiān)督管理。?

第二十四條 實施施工過程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按 合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過程結(jié)算款的，作為不良行為記入建筑市場信用檔案，在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信 一體化平臺”予以公布，公布時限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第六章附則

第二十五條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。?

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。